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泗阳县创业引导扶持资金申报指南
来源: 发布时间:2018-03-06 10:14:00浏览次数:1236

     根据国家、省、市有关就业补助资金使用管理规定及《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(宿政发〔2015195号)、《关于印发〈宿迁市市级创业引导扶持资金申报指南〉的通知》(宿人社发[2016]189号)等文件精神,充分发挥创业引导扶持资金在促进创业、带动就业工作中的积极作用,结合我县实际,制定本实施办法。

一、资金来源

创业引导扶持资金是指从省、市、县财政预算安排的就业专项资金中列支的用于开展创业引导扶持工作相关资金,主要用于引导、鼓励、扶持创业和带动就业等方面,由市、县财政部门会同人力资源和社会保障部门按年度根据推动创业和带动就业的工作需要,在财政预算中统筹安排,以保障和促进创业工作顺利开展。

二、资金使用

创业引导扶持资金主要用于一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴、创业项目补贴及创业孵化基地补贴、创业孵化补贴等,坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用。

扶持对象包括:实现创业的普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)、出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)、复员转业退役军人、登记失业人员和返乡农民工(以下简称创业人员),以及经县级及以上人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)认定的创业孵化基地、返乡创业园、大学生创业园等创业孵化类基地和创客空间、创新工场、创业咖啡、创业苗圃等新型创业孵化器(以下简称孵化基地

三、补贴政策

(一)一次性创业补贴

1.补贴对象

在泗阳县范围内首次领取工商营业执照或民办非企业登记证,稳定经营6个月以上且正常报纳税的创业人员,可于创业项目注册登记3年内(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励行业外),申请享受一次性创业补贴。每个创业项目或创业人员只能享受一次,不得重复申请。

2.补贴标准

从事个体工商经营创业的,给予5000元的一次性补贴。

创办小型微型企业及民办非企业单位的,给予10000元一次性补贴;对稳定经营6个月后,从业人数达2 0人以上(不含20人)的,可给予20000元一次性补贴。

3. 资金申请

符合条件的创业人员向工商注册所在地(民办非企业向纳税所在地)街道(乡镇)人力资源和社会保障所(以下简称人社所)提出申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县一次性创业补贴申请表》(附件2),并提供下列材料:

1)创业人员身份证;

2)《就业创业登记证》(《就业失业登记证》),学生可提供学籍证明或毕业证书,复员转业退役军人提供复员转业退役有关证明;返乡农民工另需提供异地就业社保缴费证明;

3)工商营业执照或民办非企业单位登记证(创业人员担任企业法定代表人、民办非企业负责人、个体工商户经营者);

4)税务登记证或近期纳税证明;

5)固定独立经营场所租赁合同(1年及以上)或自有房屋证明

6单位银行账户(开户银行及账号)或个人银行卡号

7企业从业人数达2 0人以上的,还需提供职工花名册及社会保险征缴机构出具的近三个月社保缴费证明

4. 受理审核

乡镇(街道)人社所对申报材料进行初审,并对创业项目进行现场核查,提出核查意见,于每季度第二个月25日前报送县人社部门。县人社部门于15个工作日内完成抽样调查和资料审核,符合条件的向社会公示(公示时间不少于7天,下同),公示无异议的,按季度汇总报县财政部门按规定核拨资金。

(二)创业带动就业补贴

1.补贴对象

符合一次性创业补贴申请条件的创业人员,招用毕业2年内未实现就业的高校毕业生或本县就业困难人员就业,签订1年以上劳动合同并实际缴纳社会保险费的,可申请创业带动就业补贴。创业带动就业补贴期限不超过3年,每名符合条件的就业人员只能计算一次创业带动就业补贴。

2.补贴标准

每年每新招用1名符合条件人员就业,给予3000元的创业带动就业补贴。

3. 资金申请及审核

符合条件的创业人员向工商注册所在地(民办非企业向纳税所在地)乡镇(街道)人社所提出申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县创业带动就业补贴申请表》(附件3),并提供以下材料:(1创业人员身份证;2)创业人员《就业创业登记证》(《就业失业登记证》)或全日制大专以上高校毕业证;(3)工商营业执照或民办非企业单位登记证;(4)税务登记证或近期纳税证明;(5)《泗阳县创业带动就业补贴人员花名册》(附件4);(6)带动就业人员劳动合同、毕业证书或就业困难证明材料;(7)社会保险征缴机构出具的近三个月社保缴费证明;(8单位银行账户(开户银行及账号)或创业者个人银行卡号等。

乡镇(街道)人社所对申报材料进行初审,并将初审通过的有关材料及初审意见于每季度第二个月25日前报送县人社部门。人社部门于15个工作日内完成审核,符合条件的向社会公示,公示无异议的,按季度汇总报县财政部门按规定核拨资金。

(三)创业场地租金补贴

1.补贴对象

入驻县级以上人社部门认定的孵化基地进行首次创业的创业人员,可申请享受最多不超过3的创业场地租金补贴,对孵化基地已减免创业场地租金的不予补贴。就业困难人员自行租用合法经营场地创业的,可申请享受最多不超过3年的租金补贴。

2. 补贴标准

按企业每户每年不超过10000个体工商户不超过3000元的标准据实给予补贴

3. 资金申请及审核

符合条件的创业人员于每年10月底前向工商注册所在地(民办非企业向纳税所在地)乡镇(街道)人社所提出申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县创业场地租金补贴申请表》(附件5),并提供以下材料:(1创业人员身份证;(2)创业人员《就业创业登记证》(《就业失业登记证》)或毕业证书或复员转业退役证等;(3工商营业执照或民办非企业单位登记证书;(4)税务登记证或近期纳税证明;(5)租赁经营场所合同和补贴申请年度支付租金的税务发票或财政票据;(6单位银行账户(开户银行及账号)或创业者个人银行卡号等。

乡镇(街道)人社所对申报材料进行初审,并将初审通过的有关材料及初审意见于1120日前报送县人社部门。人社部门于1130日前完成审核后,符合条件的向社会公示,公示无异议的,按年度汇总报同级财政部门按规定核拨资金。

(四)创业项目征集和推介补贴

1.补贴对象

经评估纳入县级及以上创业项目资源库的创业项目,创业项目提供方可申请创业项目征集补贴,每个创业项目只能享受一次创业项目征集补贴。

创业项目自入库起2年内被本县其他创业人员采用并实现稳定经营6个月以上且吸纳登记失业人员就业(签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费)的,对创业项目提供方追加创业项目推介补贴。同一个创业项目被多个创业人员采用的,可分别给予推介补贴,推介补贴次数不超过5次。

2.补贴标准

对纳入创业项目资源库的创业项目给予创业项目提供方2000元征集补贴。

2年内本县其他创业人员采用创业项目实现稳定经营的,对创业项目提供方追加创业项目推介补贴。其中:吸纳1-5(5)的,补贴1000元;吸纳6人以上的,补贴2000元;“连锁加盟类”项目补贴500元。

3.资金申请

纳入创业项目资源库的创业项目,创业项目提供方可向创业项目申报地人社部门提出创业项目征集补贴申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县创业项目征集补贴申请表》(附件 6),并提供以下材料:(1)申请人身份证;(2工商营业执照或民办非企业单位登记证;3创业人员(创业项目提供方)担任企业法定代表人、民办非企业负责人、个体工商户经营者证明材料。创业项目推介补贴申报材料包括:(1)申请人身份证;(2)申请人工商营业执照或民办非企业单位登记证;3)采用项目成功创业人员《就业失业登记证》(《就业创业登记证》);(4)工商营业执照;(5)社会保险征缴机构出具的近三个月社保缴费证明;(6)录用人员劳动合同;(7)填写《创业项目推介补贴申请表》(附件7)。以上材料经创业项目申报地人社部门审核后,符合条件的向社会公示,公示无异议的,汇总报县财政部门按规定核拨资金。

 ()创业孵化基地补贴

1.补贴对象

经认定县级及以上孵化基地,可申请创业孵化基地补贴;经认定的省、市级创业示范基地,可申请创业示范基地补贴。同一基地不得重复申请同类补助。

2.补贴标准

经认定的孵化基地按新建最高不超过50万元、改建最高不超过30万元的标准给予补贴,补贴资金实行分批拨付的方式,认定当年给予30%的补贴;1年后入驻率达80%,经考核再给予30%的补贴;孵化期满孵化成功率达80%,经考核再给予40%的补贴。获评市级创业示范基地,按照每个10万元给予一次性奖补,获评省级创业示范基地的,由省级财政按规定给予一定补贴。

3.资金申请

符合条件的孵化基地向县人社部门提出申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县创业孵化基地补贴申请表》(附件8,经评估认定符合条件的向社会公示,公示无异议的,报县财政部门按规定核拨资金。

具体申报评估认定标准由县人社部门按年度公布并组织实施。

(六)创业孵化补贴

1.补贴对象

经认定的市级及以上孵化基地和创业示范基地(孵化类),可申请创业孵化补贴。

2.补贴标准

根据在基地内注册登记,3年内经孵化成功后搬离基地并在外正常经营6个月以上的初创企业户数,给予基地每个企业10000元的一次性创业孵化补贴。

3. 资金申请

符合条件的孵化基地向基地所在地乡镇(街道)人社所提出申请,填写《申领补贴信用承诺书》(附件1)和《泗阳县创业孵化补贴申请表》(附件9),并提供以下材料:

1泗阳县创业孵化成功企业花名册(见附件10);

2入驻孵化基地的企业工商营业执照

3企业法定代表人身份证,如果是高校在校生或毕业生另需提供高校学籍证明或毕业证;

4)孵化基地与入驻企业签订的孵化协议;

5)迁出基地变更注册生产(经营)地的工商营业执照;

6)孵化成功企业税务登记证或近期纳税证明;

7)在外正常经营6个月以上的证明材料;

8)基地开设的银行基本账户(开户银行及账号)。

基地所在地乡镇(街道)人社所对申报材料进行初审,并将初审通过的有关材料及初审意见于每季度第二个月25日前报送县人社部门。县人社部门于15个工作日内完成审核,符合条件的向社会公示,公示无异议的,按季度汇总报县财政部门按规定核拨资金。

四、监督管理

(一)各申报单位和个人对所提交材料内容的真实性、准确性负责,自觉作出申领补贴诚信承诺,并主动接受县财政、人社部门检查核实。相关经办机构要进一步加强创业扶持资金管理和使用,健全财务管理规章制度,优化业务流程,强化内部风险防控夯实基础管理,建立和完善资金拨付和发放台账,严格执行审批程序。加强信息化建设,将享受补贴人员、项目补助单位、资金标准等情况及时纳入管理信息系统,做好补贴实名制管理。

要切实落实好拨付前公示制度,做好信息公开工作。对创业引导扶持资金的使用情况应定期在部门官网上向社会公示,公示内容包括:申请单位名称或人员名单(含身份证号)、补助项目、补助金额等。对年度创业工作总体目标、工作任务完成等情况,应通过当地媒体、部门网站等方式向社会公开。

() 财政、人社部门将定期对创业引导扶持资金管理使用情况进行检查,并自觉接受监察、审计等部门和社会的监督。建立专项资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制,对滞留、截留、挪用、虚报、套取、私分专项资金的单位和个人,应按《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《省级财政专项资金管理应用信用信息的暂行规定》等有关规定追究法律责任。

附件:1、 申领补贴信用承诺书

2、泗阳县一次性创业补贴申请表

3、泗阳县创业带动就业补贴申请表

4、泗阳县创业带动就业补贴人员花名册

5、泗阳县创业场地租金补贴申请表

6、泗阳县创业项目征集补贴申请表

7、泗阳县创业项目推介补贴申请表

8、泗阳县创业孵化基地补贴申请表

9、泗阳县创业孵化补贴申请表

10、泗阳县创业孵化成功企业花名册

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

申领补贴信用承诺书

 

我单位(或个人)系经认定的创业扶持对象。符合政府规定的扶持创业促进就业补贴政策享受条件。具体补贴项目为:

一次性创业补贴(         创业带动就业补贴(    

创业场地租金补贴(       创业项目补贴(     

创业孵化基地补贴(       创业示范基地

创业孵化补贴(                        

现向补贴审核部门作出如下承诺:

1、本单位(个人)所提供的补贴申报材料填写内容与实际情况相一致,无弄虚作假现象;

2、自觉遵守国家法律法规;

3、如有伪造申报材料、虚报冒领补贴等欺瞒行为,一经查实,愿接受以下处罚:

1)取消补贴申领资格;

2)追回已发放的补贴;

3)在各类媒体上曝光;

4)纳入个人或单位诚信体系记录;

5)情节严重,触犯法律的,移交司法机关处理。

 

承诺单位(个人):  (印章)

单位地址:                      经办人:

联系电话:

                                    

 

附件2

泗阳县一次性创业补贴申请表

姓 名

 

性 别

 

身份证号

     

就业创业证号码

 

联系电话

 

申请地所属乡镇(街道)、社区(村)

 

自主创业人员类别

1、普通高等学校在校学生及毕业5年内大学生        

2、职业学校、技工院校在校学生毕业5年内大学生    

3、出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)    

4、登记失业人员 (     5、就业困难人员(     6、复员转业退役军人(  

工商登记

 

 

单位类别

个体工商户(   )企业(    人数:      

统一社会

信用代码

 

经营地址

 

申请补贴

标准

                     

申请补贴

时间

                 

银行账号

 

乡镇(街道)人力资源和社会保障所意见:          

                                     

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                         

   

 

 

       

县人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                        

                                            

                

       

县财政部门核拨意见:

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                        

                                            

 

                     

注:此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

 

附件3

泗阳县创业带动就业补贴申请表

姓 名

 

性 别

 

身份证号

     

就业创业证号码

 

联系电话

 

申请地所属乡镇(街道)、社区(村)

 

自主创业人员类别

1、普通高等学校在校学生及毕业5年内大学生        

2、职业学校、技工院校在校学生毕业5年内大学生    

3、出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)    

4、登记失业人员 (     5、就业困难人员(     6、复员转业退役军人(  

单位类别

个体工商户(     企业(     

统一社会

信用代码

 

工商登记

 

 

经营地址

 

银行账号

 

本年度新增岗位招用符合条件人员:共        (具体名单见花名册)

其中:

高校毕业生(毕业2年未就业)

          

本市就业困难人员

          

本年度申请补贴金额:       *3000/=         

乡镇(街道)人力资源和社会保障所意见:          

                                     

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

 

                                                            

乡镇(街道)人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                        

                                            

县财政部门核拨意见:

 

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                           

                     

注:1、此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

2、填报此表时须附《泗阳县创业带动就业补贴人员花名册》,一式三份。

附件4

泗阳县创业带动就业补贴人员花名册

申请单位名称(盖章):

 

序号

姓名

性 别

身份证号码

就业创业证号码

签订劳动合同期限(年 月 日- 年 月 日)

社保缴费时间

申请补贴金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请日期:                                   联系人:                                       联系电话:

 

注:此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。


附件5

泗阳县创业租金补贴申请表

姓 名

 

性 别

 

身份证号

     

就业创业证号码

 

联系电话

 

申请地所属乡镇(街道)、社区(村)

 

自主创业人员类别

1、普通高等学校在校学生及毕业5年内大学生        

2、职业学校、技工院校在校学生毕业5年内大学生    

3、出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内)    

4、登记失业人员 (     5、就业困难人员(     6、复员转业退役军人(  

单位类别

个体工商户(     企业(  

工商登记

 

 

是否入驻

基地

是(      否(  

入驻基地

时间

 

入驻基地

名称

 

场地面积

    

是否减免

租金

是(       否(    租金:          /

申请补贴

标 准

                      

申请补贴  日 期

               

银行账号

 

乡镇(街道)人力资源和社会保障所意见:          

                                     

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)                                                   

 

   

县人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                        

                                                                                                                                           

县财政部门核拨意见:

 

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

   

                       

注:此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

 

 

附件6

泗阳县创业项目征集补贴申请表

申请人姓名

 

身份证号码

 

联系电话

 

创业项目所属街道(乡镇)

 

项目名称

 

项目运行

时间

 

创业类型

个体工商户(     企业(     

单位从业

人数

 

工商登记

 

 

银行账号

 

经营地址

 

申请补贴资金

创业项目简介

 

 

 

 

 

 

 

可附页

 

 

 

 

 

县人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                        

                                                            

县财政部门核拨意见:

 

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

 

                                                           

注:1、此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

2、创业项目简介包括项目周期、市场定位、项目评估、带动就业、吸收投融资等(1000字字以内),属于专利类项目的还应提供专利证书复印件。

 

 

附件7

泗阳县创业项目推介补贴申请表

 

项目采用方信息

姓名

 

联系电话

 

项目名称

 

开办时间

 

经营地址

 

工商登记

 

 

登记证号

 

所属街道(乡镇)

 

吸纳失业人员数

 

项目提供方信息

项目名称

 

项目编号

 

项目类型

□百姓创家业项目  □金点子项目  □连锁加盟类项目

申请人

 

联系电话

 

申请人开户行及账号

 

申请补贴资金数

县人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                           

                                                       

县财政部门核拨意见:

 

 

 

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                           

             

 

注:此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

 

 

 

附件8

泗阳县创业孵化基地补贴申请表

基地名称

 

基地地址

 

运营机构名称

 

机构法人

 

注册类型

 

注册证号

 

负责人

 

联系电话

 

可容纳

经营实体数

 

已入驻经营实体数

 

入驻率

%

已孵化成功

经营实体数

 

孵化成功率

%

申请补贴金额

 

 

开户银行及账号

 

县人力资源和社会保障部门审核意见:

 

 

 

 

 

 

   经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                           

                                                           

县财政部门核拨意见:

 

 

 

 

 

 

经办人:                   审核人:             负责人:        (盖章)

                                                                                                                  

             

注:1此表一式三份,乡镇(街道)人社所、人社部门、财政部门各留一份存档。

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